韦俊律师
广西助力律师事务所
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韦俊律师,南宁再审申诉律师,现执业于广西助力律师事务所,执业以来,坚持 “受人之托、忠人之事、敬业勤勉、诚实信用” 的服务宗旨,精益求精地承办每一项具体法律事务、每一个案件。独到的诉辩思维、娴熟的诉讼技巧、精湛的辩论技能和自如的法庭发挥以及对待工作兢兢业业、认真负责的工作态度赢得了广大当事人的高度赞许。
双规又可称为两规、两指,是中共纪检机关和政府行政监察机关所采取的一种十分有效的特殊调查手段。双规要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明。原来我们国家可以长时间拘留审查疑犯的。但是后来人性化了,扣留不能超过24小时。
但是对于一些政府官员来说,如果24小时一到就放人,他们可以销毁证据,串联同谋。这个漏洞是通过双规来弥补的。对于党的官员,规定地方,规定时间交待问题。
双规适用的范围涵盖两个方面:
一是使用双规的机关。根据中纪委作出的相关政策解释,有权使用双规的机关只能是县级以上纪检部门。
二是双规适用的对象。针对这一问题中纪委在不同时期作出过不同内容的数次解释。
最初的规定是可以适用所有涉及违纪案件的当事人,但随着近年来纪检部门在反腐败中扮演的角色日趋重要,双规的曝光率日益增多等原因。中纪委对双规适用范围的要求也日益严格。现在的规定是:只能适用党员,同时还特别要求被采取双规的党员必须立案。也就是说目前双规只适用于违纪且需要立案查处的党员。
纪检监察机关不会也不能够随意对调查对象采取两规措施,只能对已掌握一些违纪事实及证据,具备给予纪律处分的涉嫌违纪党员或行政监察对象使用;二是限制适用阶段,只能在案件调查阶段使用;三是限制使用主体,只有一定级别的纪检监察机关才能批准或使用;四是限制使用时限,从没有统一规定到从严掌握,并在申请使用时报批具体时限;五是限制使用地点,从无硬性要求到有具体规定。
对于行政违法行为,按照法律应当被拘留的,会被行政机关处以行政拘留的处罚。而最常见的行政拘留的产生往往是违反了的规定,由公安机关决定和执行,通常称治安拘留。该法第二条规定:扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理,具有社会危害性,依照的规定构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由公安机关依照本法给予治安管理处罚。